环规/通止规

　　整治“躺平者”，类似的活动已不新鲜。河南南阳、浙江丽水、湖州都曾出台过此类实施办法。

　　上海市委党校副教授杨国庆接受大河报·豫视频采访时表示，激励先进干部，有晋升、重用、荣誉等多种办法。但鞭策落后的有效办法不多，现有的考核工作难以奖优罚劣，此次活动算是一种解决问题的尝试。

　　同时，他对此类活动带来消极影响也有担忧。“要注意防止此类活动异化，造成干群关系、同事关系紧张，防止群众推选简单化为只搞人际关系，尤其是防止劣币驱逐良币的现象。”

　　但无论如何，“躺平者”屡被鞭策，释放出的信号明显：体制内干部，没有“躺平”的土壤。

　　南阳整治“躺平者”行动雷厉风行

　　南阳市一公立三甲医院的职工王舒（化名）回忆，大概在今年5月份，他们单位开展了整治“躺平者”内部会议。

　　当时，南阳市印发了《在全市“观念能力作风建设年”活动中开展“躺平式干部”专项整治工作方案》，要求各级机关执行。

　　该方案要求，将确定10个左右群众反映强烈、阻碍现代化省副中心城市建设的“躺平式干部”负面案例，全市通报。也树立正面典型，筛选10个左右突出典型，扩大宣传，使干部学有榜样、比有标杆、追有目标。

　　南阳市委组织部一位工作人员告诉大河报·豫视频记者，纪检监察杂志曾刊发过的一篇报道《看看这些不推不干的“躺平式干部”》，给南阳市的整治“躺平者”工作带来了启迪。

　　专项整治行动开展之后，南阳各级单位都展开了杜绝躺平行动，签署“杜绝躺平”公开承诺书、公布监督电话、进行杜绝“躺平式”专题考试等。

　　南阳市卧龙区甚至公开发文，征集全区各单位“躺平式干部”问题线索。

　　这是一场刀刃向内的自我革命。

　　王舒说，由于医院的特殊性，加上疫情防控，这两年特别忙，干部们没有多少躺平的空间，“有个班子领导，为了落实市里的隔离点，吃住都在工地，10天瘦了快20斤。”

　　他们单位最终并没有评出“躺平者”。但整治行动雷厉风行，给各个机关单位都带来了不小的震慑。

　　集中诫勉被投票推选的躺平者，“首次举办，效果很好”

　　江苏盐城滨海县对“躺平者”的集中诫勉谈话引发了热议。

　　7月26日下午，滨海县委常委、组织部部长、统战部部长王大为，对首批7名“躺平者”进行集中诫勉谈话。

　　“躺平者”由各单位干部群众无记名推选，得票率30%以上的，最高的将近50%。金年会-金字招牌,信誉至上

　　滨海县委组织部曾回应媒体称，这是该县今年首次举办的活动，效果很好。对于7位被诫勉谈话的“躺平者”，“他们认识到了自己问题和错误，接下来肯定会好好整改的。”

　　根据凡闻数据，该消息发出后24小时内，词条冲上热搜。通过凡闻科技平台，以“盐城 躺平者”作为关键词进行全网搜索，共有243篇相关新闻报道，其中，关键词“躺平”出现238次。

　　传播主题有《江苏滨海县回应对“躺平者”诫勉谈话：首次探索 效果很好》《寻找“躺平者”，是一种新探索》等。

　　这不是滨海县第一次举行干部鞭策行动。在此前的2020年10月，滨海县曾举行一次别具一格的“颁奖仪式”，三家单位获好“蜗牛奖”，获奖单位被认为工作滞后。采用的也是群众推选、单位评议和组织评定相结合的方式。

　　多地整治躺平干部有“靶向目标”

　　《纪检监察》在去年11月刊发的文章中，描绘了“躺平式干部”的具体形象。

　　如，怕得罪人、怕出问题、怕担责任；面对“老大难”“硬骨头”，只想当“太平官”，选择一“走”了之；落实工作要求时，把说了当做了、把做了当做成了，实则是只喊口号“唱空城”，工作上得过且过，满足于开会了事，贯彻落实没有下文等。

　　该文章的发布，让多地整治“躺平干部”有了具体的“靶子”。

　　今年4月，湖南省湘潭市查处4起“精神不振”作风突出问题典型案例并进行通报。

　　通报的案例如，住建局的某位科长在黑臭水体整治时，“过关”思想严重，将整治重点放在临时性举措上，仅采用应付检查的做法。

　　或者，村书记因为申金年会6766报对象是村干部亲属，明知其申报危房改造行为不符合条件却不予制止，致申报对象违规获取危房改造资金1.5万元。

　　今年上半年，湖南汉寿县开展了干部公众形象测评活动，将测评内容分为“实干型、闲谈型、捣蛋型、躺平型”四种类型，并分别测评选出345名、15名、6名、62名四种类型的干部，通对测评出来的正反两面典型奖优罚劣，达到“扯袖”“红脸”的目的，起到鼓励先进、鞭策后进的效果。

　　贵州遵义红花岗区，纪委监委联合区营商环境局设置了“蜗牛奖”，将办事拖沓、敷衍塞责、漠视群众利益、问题整改不力，以及违反干部作风“十带头十整治”等6种情形纳入“蜗牛奖”认定范围，采取每月考核、每季度颁奖的形式颁发“蜗牛奖”。获颁“蜗牛奖”的单位和个人，除在全区范围内进行通报外，还将被扣除年度目标绩效考核分。

　　滨海县对“躺平者”的集中诫勉谈话后，也引来效仿者。8月2日，江苏丰城市董家镇对在乡村振兴工作中被评定为“躺平”的村党支部书记、驻村第一书记、工作队员共8名干部，也进行了集中约谈。

　　防止入选者被“扣帽子”，防止干群关系、同事关系紧张

　　接受大河报·豫视频采访时，上海市委党校副教授杨国庆评价滨海县对躺平者的诫勉行动，是借用“躺平”这一社会流行词，用于整治干部队伍中的某种不良现象。这种现象就是少数干部不担当、不作为、慢作为、慵懒怠政。

　　他认为，当前，干部队伍乃至整个职场呈现出“内卷”和“躺平”两种截然相反的现象，这两种现象都是消极的，对社会主义现代化事业不利。“内卷”的是虽努力追求却无可奈何的那部分干部，“躺平”的是因不思进取而消极无为的那部分干部。两种现象都涉及个人和环境两种因素，相对来说，“内卷”更多的是归结于环境原因，而“躺平”的个人因素更多一些，有关部门应该是基于这种假设提出该项活动。

　　杨国庆说，对干部激励先进，有晋升、重用、荣誉等多种办法，但鞭策落后的有效办法不多，现有的考核工作难以奖优罚劣，此次活动算是一种解决问题的尝试，能够对评选出来的“躺平者”进行一定程度的鞭策，同时让更多的干部警醒和奋进。

　　不过，要注意活动带来的一些消极影响，防止此类活动异化，造成干群关系、同事关系紧张，防止群众推选简单化为只搞人际关系，尤其是防止“劣币驱逐良币”现象，单位和组织部门要审核把关，防止“唯票”现象，数量要限制在极小范围，采取相应措施适度，防止入选者被“扣帽子”“污名化”，建议名单保密而不要公开。

　　评论员戴先任认为，评选“躺平者”，还将强化对推选结果的综 金年会金字招牌诚信至上合运用，会将推选情况与平时考核、年度考核、选拔任用等结合起来。

　　“为干事者担当，让有为者有位”

　　IPG首席经济学家柏文喜表示，治理干部躺平问题不能仅仅用运行式的评选与诫勉谈话这一方式来进行，如何从工作机制上让干部职权相称、有职有权，并建立有效监督，才能真正解决干部“躺平”问题。

　　戴先任说，一些干部认为积极干事，反倒可能“出力不讨好”，只要不乱作为、胡作非为，不作为、慢作为反倒还是一种“无为而治”。这样的错误观念较为典型。而且不良政治生态下，持这种观念的人更多。

　　要激励实实在在干事创业者，对“躺平者”“摆烂者”也要能零容忍，这样才能营造良好的干事创业氛围。

　　戴先任认为，评选“躺平者”，是让“躺平者”知耻而后勇，也是在树立“反面典型”，是一次黄牌警告，而如若“躺平者”仍不悔改，下一次就可能“吃罚单”，甚至“亮红牌”。评选“躺平者”，就是为了让“躺平者”难遂自己意愿，让他们再也“躺不平”。这也是在给“躺平者”自新机会，是在挽救他们，也是在激发“奋斗者”。

　　还要注意，要营造良好的干事创业环境，单单评选“躺平者”还远远不够，还要为干事者担当，让有为者有位，通过奖优罚劣、优胜劣汰，建立健全用人机制、退出机制等，才能更好激发干部担当作为，激活干部干事创业的“一池春水”。

　　杨国庆也表示，从更根本来看，健全干部的选拔、考核、激励、管理、监督等机制，用好能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的导向，真正推进领导干部能上能下，才是解决“躺平”现象的长久之计。

　　来源：大河报·豫视频